欧盟暂缓推出统一数字税，优先推动全球方案，法国力主重启相关议程

欧盟暂时不会急于推出针对亚马逊、谷歌和Meta等大型科技企业的统一数字服务税。欧盟负责税收事务的委员Wopke Hoekstra表示，布鲁塞尔仍希望先推动全球数字税方案，在国际谈判进一步明确之前不会轻易采取欧盟单边措施，欧盟目前仍将通过经济合作与发展组织推动全球性解决方案作为优先方向。欧盟长期支持的方案是OECD“支柱一”框架，该框架于2021年获得130多个国家支持，核心方向是让大型跨国企业在产生销售收入的市场承担更多税收责任。按照目前的政策思路，如果全球谈判最终无法取得进展，欧盟层面的数字税才可能成为备选方案。对于何时作出决定，Hoekstra表示相关判断可能在未来几个月内进行，时间点大致指向今年年底。OECD方面也在继续推进相关讨论，G7财长5月要求OECD在12月底前提交数字经济征税框架的进展报告，OECD税务主管Manal Corwin表示各方仍在进行建设性讨论，同时希望避免不同国家各自推出数字税，防止全球税收规则进一步碎片化从而影响跨境企业的税务稳定性。

与此同时，法国正在推动欧盟重新考虑统一数字税，认为数字税可以为欧盟未来预算增加收入，同时降低其他纳税人的财政负担，这一主张也获得欧洲议会部分支持。欧盟委员会的相关研究估算，如果最终推出欧盟层面的数字税，根据具体设计不同每年可能带来约50亿欧元收入，对于正在讨论未来预算收入来源的欧盟而言这是一笔不小的资金。不过欧盟如果统一推出数字税也可能带来新的贸易摩擦，目前法国、意大利、西班牙和奥地利已经实施本国数字服务税，这些措施此前已经引发美国依据《1974年贸易法》第301条展开调查，并存在进一步采取关税等贸易措施的可能。因此欧盟层面的统一数字税不仅是税收问题，也牵涉欧美之间的贸易关系，尤其是在当前欧美贸易摩擦仍然存在的情况下，布鲁塞尔需要同时考虑增加财政收入与避免进一步扩大贸易争端之间的关系。目前可以确定的是，欧盟更倾向于先等待全球数字税方案取得进一步进展，再决定是否采取欧盟层面的措施，如果全球方案最终无法推进，欧盟数字税仍可能重新回到议程中。