乌克兰议会初步批准对跨境电商平台征税，150欧元以下商品将不再免税

乌克兰最高拉达原则上批准了第16051-1号法案，该法案涉及对乌克兰人通过外国在线平台远程购买的商品征收增值税，273名议员投票赞成。这并非法律文本本身而是第一次审议，接下来将进行第二次审议的准备工作、可能的修正案、最终投票和签署。法案提议修改乌克兰税法，引入一种新方法来对在国外市场购买后通过国际邮件和快递收到的商品征税，主要变化在于取消了此前对境外小额网购商品的实际免税政策。目前价值不超过150欧元的商品通常无需缴纳增值税即可进入乌克兰，而新机制规定无论商品价值多少都必须缴纳增值税，对于金额不超过150欧元的商品增值税必须由交易平台代为缴纳，平台本身或其注册代表需负责计算并缴纳税款。新规将适用于乌克兰人通过速卖通、Temu、亚马逊、eBay、SHEIN及其他国外在线市场购买的商品，正式而言该税项将专门适用于商业采购而非无一例外地适用于所有国际货运。对于个人之间免费赠送的物品另有规定，价值45欧元的此类国际货运建议维持增值税豁免；对于价值不超过150欧元的无人陪伴行李进口商品可免征增值税，但应税商品不享受此项豁免。此外，用于安全和国防用途的特定商品、能源设备以及国防部队用品可享受免税待遇，个人也有资格获得已缴纳增值税的退税。

对于不超过150欧元的购买，税款不是由买家在收到包裹时手动支付而是由电子商务平台支付。据财政部长谢尔盖·马尔琴科称，与海关法典并行的一项法案旨在建立一种技术机制以确保税收自动征收，财政部解释称人们应该能够一键购买商品，增值税的支付也应该在收款人无需任何额外复杂程序的情况下完成，为此外国市场必须通过注册代表处或代表在乌克兰实际缴纳税款。这些修改不会在首次审议后立即生效，新方案预计最早要到明年7月1日才会推出，在此之前议会必须最终通过对税法和海关法的修正案，政府必须制定一套管理市场增值税的技术系统。马尔琴科在议会表示这些法案与乌克兰的国际义务息息相关，拖延通过此类决议会影响乌克兰获得外部融资的能力，这个问题与能否从合作伙伴那里获得数十亿欧元援助息息相关，正因如此在之前几次试图对小包裹征税未果后政府再次提交了这一系列法案。

如果该法案最终获得通过，来自国外市场的商品价格可能会因增值税而上涨，乌克兰标准增值税税率为20%，同时该系统计划采用买家在下单时就能看到最终价格的结构，而不是在包裹到达时单独支付税款。在实践中这可能意味着部分来自国外平台的商品最终价格较高、国外市场与乌克兰卖家之间的价格差异较小、订单总额自动包含增值税，对于想要向乌克兰人销售商品的平台来说操作更为复杂，物流和清关方面也可能发生变化。此外最高拉达原则上批准了关于此类货物海关机制的第15460号法案，获得267名议员支持，该文件旨在定义流程的技术方面，即如何将有关货物、卖方、买方、价格和已付增值税的信息输入海关系统，如果没有这些改变市场增值税的概念将无法正常运作。乌克兰卖家长期以来批评国内市场与国外市场条件的差异，乌克兰企业需要缴纳增值税、税款、租金、工资和关税，而来自国外的小包裹往往无需承担这些负担即可进入乌克兰，对于国内市场而言新规有望营造更公平的竞争环境，但对于消费者来说这很可能意味着部分进口小件商品的价格会上涨。